2025上海国际养老、辅具及康复医疗博览会（AID）将于6月11日-13日在上海新国际博览中心（上海市浦东新区芳甸路1201号）举办。

随着我国人口老龄化程度的加深，养老与金融之间的联结越来越密切。养老金融建设已成为眼下国家大力发展银发经济战略布局下为重要的一盘棋。

2024年1月，国务院办公厅发布的“1号文件”《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，作为我国首 个以“银发经济”命名的政策文件，它加快了银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化的发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。这份“银发经济”总动员令的出台，也昭示着“银发经济”元年的正式到来。

中央指导意见对支持养老金融发展的明确表态，以及未来养老金融政策和配套细则的不断完善，养老金融领域又将呈现何种全新容颜，行业都在拭目以待。金融是经济的血脉，金融业在银发经济领域大有可为。

为贯彻落实党的二十 大和二十届二中、三中全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，落实促进服务消费高质量发展部署要求，进一步推动养老服务高质量发展，挖掘养老服务消费潜力，更好满足老年人服务需求，提升老年人生活品质，现提出以下措施。

一、促进养老服务供需适配

（一）积极发展居家养老服务。聚焦老年人居家养老需求，全面推进智慧型家庭养老床位建设。持续实施老年助餐服务行动，各地要按规定落实税费优惠政策，充分发挥市场机制作用，支持具备资质的各类经营主体参与老年助餐服务。鼓励各地制定扶持措施，推动老年人助浴服务发展，支持流动助浴车等相关助浴服务产品研发应用；建立智能化信息化助医服务系统，培育专 业助医组织和队伍，为老年人提供挂号取号、就医陪同、代取药品、代办缴费等助医服务；支持为居家老年人提供助洁、助行、助急和探访关爱等服务。引导家政企业开发适合居家养老的新服务品类，研发数字化平台，提高服务覆盖面。（民政部、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国家卫生健康委、商务部按职责分工负责）

优化提升机构养老服务。聚焦老年人集中照护服务需求，持续优化养老机构床位结构，落实养老机构优惠扶持政策，支持护理型床位建设。支持有条件的养老机构针对认知障碍老年人特殊需求，增设认知障碍照护专区，提供专 业照护服务。完善经济困难失能老年人集中照护服务支持政策，推动地方加强资源整合，提升经济困难失能老年人集中照护服务能力。探索将具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业或拓展为连锁服务机构，完善公办养老机构委托经营机制，引导公建民营等养老机构为老年人提供普惠养老服务。鼓励社会力量兴办高品质养老机构，依规建设老年公寓、养老社区。（民政部、国家发展改革委、财政部、商务部按职责分工负责）